锚定新目标 奋进新征程

——市委十三届九次全会暨市委经济工作会议在全市各界引发热烈反响

浏阳市融媒体中心记者李小雷张可夫陈郁琳徐旻莫瑜袁安蒋萌萌刘谢禹刘孟娟潘舒敏

1月5日，市委十三届九次全会暨市委经济工作会议召开。会议动员全市上下进一步坚定信心、鼓足干劲，勇挑大梁、勇开新局，为高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”努力奋斗。

全会精神在全市各界引发热烈反响。大家纷纷表示，会议系统擘画了“十五五”发展的宏伟蓝图，提出纵深推进“产业强市、消费活市、强镇富市、开放兴市、民生立市”战略，为浏阳未来发展指明了前进方向、提供了行动遵循，将锚定新目标，把思想和行动统一到市委决策部署上来，以实干实绩推动全会精神落地生根、开花结果。

产业强市

筑牢发展根基，打造增长引擎

产业是县域经济的“压舱石”。全会提出要纵深推进“产业强市”，扛起“大县挑大梁”担当，令全市产业战线倍感振奋。

浏阳经开区是浏阳经济发展的主阵地、主战场。“全会为园区发展锚定了‘全国一流、中部标杆、挺进五十强’的目标，让我们方向更明、干劲更足。”浏阳经开区党工委书记孟立祥表示，将立足园区产业基础，推动传统产业焕新升级，支持健康食品、汽车零部件等基础良好产业加快数转智改；推动主导产业聚链成群，加快打造电子信息、生物医药两大千亿级主导产业集群。同时，大力推进金阳科创城建设，抢抓“人工智能+”和“临空经济”等新机遇，推动人工智能技术在现有产业领域的融合应用，积极谋划布局新质生产力，打造新的产业增长极，让科技创新成为发展新质生产力的核心引擎。

“全会为浏阳2026年经济工作指明了方向、鼓足了干劲、凝聚了力量。”市工信局党组书记、局长陈治国表示，工信部门将以全会精神为引领，聚焦纵深推进“产业强市”，加快构建“2+2+N”现代化产业体系：工业面上，攀高向新强动力。深入实施“3421”产业链递进培育工程，推动电子信息、生物医药迈向千亿级，促进传统产业升级，前瞻布局人工智能等未来产业；产业链上，协同联动聚合力。以“双链长制”强化服务，推动“政产学研用金”融合，构建协同招商服务网络；企业点上，提质增效激活力。构建全流程服务网络，不断优企业存量、拓招商增量、提经济总量、强项目实物量。

“会议提出要‘改造升级传统产业’，为花炮产业发展指明了‘标准化、机械化、智能化、绿色化、品牌化’的转型方向。”市鞭炮烟花产业发展中心（市文化创意产业发展中心）党组书记、主任李斌表示，将围绕打造“世界烟花之都”总目标，以高质量发展为主线，坚持科技赋能、绿色引领，聚力推进微烟无硫核心技术攻关。同时，做好“烟花+”文章，培育焰火经济新的增长点，打造面向全国推广的环保焰火燃放“浏阳模式”。

招商引资是“一号工程”。市招商引资服务中心党组书记、主任曾祥辉表示，将充分发挥“1+2+32+N”全域招商体系作用，紧盯粤港澳、长三角等重点区域，抓实驻外招商、资本招商、场景招商、协同招商。以“六位一体”招商体系为核心抓手，深化“湘商回归”“校友回湘”，实施“存量企业增资扩产行动”，建立“三单五节点”项目落地机制，强化项目全生命周期服务与要素保障，全力推动更多高质量项目加速落地、早日达产，为浏阳发展注入源源不断的项目动能。

金融是实体经济的“血脉”。“我们将聚焦重点产业链、科创企业、中小微企业等领域，创新金融产品和服务模式。”浏阳农商银行股份有限公司党委书记、董事长胡琦文表示，农商银行作为本土金融的主力军，将以科技金融为引擎，积极对接浏阳重点产业与科技创新项目，创新知识产权质押等产品，为科技型企业提供全周期、定制化融资服务，助推产业转型升级，让金融“活水”精准滴灌产业之花。

数字经济正成为新兴产业发展的重要增长点。“我们将精耕互联网、大数据等领域，培育壮大楼宇经济，推动数字经济与实体经济深度融合。”淮川街道党工委书记刘守德表示，将以数字经济产业园为主阵地，以数据标注为主方向，推动技术在楼宇集中、人才在楼宇集聚、企业在楼宇集群、资本在楼宇集约，促进数字经济、文化产业、未来经济三大园区融合发展，打造城区产业转型升级的“新引擎”。

推动大学生等极富创造力的青年群体创新创业，既是落实就业优先战略的关键举措，也是激发城市发展新动能的生动实践。市人社局党组书记、局长戴伟平表示，将继续聚焦创新创业重点工作，持续在资源对接、金融支撑、服务支持等创业生态优化上发力，建强“浏创引力场”核心平台，精准为创业项目匹配市场渠道与破解首张订单难题，实施“创业新苗”精准育苗计划，设立竞争性种子基金，设立从公司注册、政策兑现到生活安居的“一站式”服务专窗，对最具潜力的早期项目进行重点投资和深度孵化。

“会议提出要以建设‘年轻人友好城市’为抓手，深入实施‘百千千万’工程，给我们年轻人吃下了敢闯敢试的‘定心丸’。”作为大学生创业者，浏阳火字印形设计有限公司执行负责人陈文雄十分激动，他表示将用创新创造推动浏阳烟花产业转型升级，拿出“硬核”成果，不辜负浏阳这方创业热土。

消费活市

做强文旅品牌，激发内需潜力

产业的蓬勃发展离不开消费的拉动。全会提出要纵深推进“消费活市”，激发“世界烟花旅游目的地”潜能，让相关部门和市场主体备受鼓舞，纷纷谋划如何将“流量”转化为“留量”、将“人气”转化为“财气”。

“全会提出要‘擦亮文旅金名片’，构建‘烟花为媒、红绿联动、百花齐放’的全域旅游格局，为我们指明了工作方向。”市文旅广体局党组书记、局长张贤前表示，将坚持项目为王，提速浏阳河“一河两岸”等重大项目建设，推动天空剧院片区扩容提质，推动夜游浏阳河等项目取得实质性进展。同时，深化业态融合，做强“文旅+烟花”，培育民宿经济、红色研学、赛事经济、夜间经济，创新打造“全BA”“烟花足球场”等体旅场景，构建多元消费生态；强化品牌引领，支持花炮文化博览园等创建国家4A级旅游景区，鼓励有条件的乡镇（村）创建国家乡村旅游重点村镇，全力将浏阳建设成为名副其实的“世界烟花旅游目的地”。

如何做强以“两馆两镇”为重点的红色文旅板块？浏发集团党委书记、董事长张伯锋表示，集团将以“两馆两镇”为核心引擎，聚力做强红色文旅板块，深度探索“烟花搭台、经济唱戏”的消费驱动模式，通过联动“两馆两镇”资源，匠心打造“红色+焰火”特色旅游消费线路，旨在以璀璨烟花集聚消费人气，以红色文化赋能消费体验，切实将文旅资源优势转化为促消费、扩内需、活市场的强劲动力。

大围山国家森林公园作为绿色生态文旅消费的重要承载地，将全力落实全会决策部署。大围山国家森林公园管理处党组书记陈旭表示，2026年将以“生态旅游+”为核心引擎，深化“一园四镇”联动，打造“春赏花、夏避暑、秋登高、冬滑雪”的文旅消费体系，联动开发登高康养、科普冰雪等特色业态；积极推进索道建设，打造“空中走廊”，全面提升游客体验感与复游率。同时，通过规划共编、设施共建、品牌共塑，实现资源优化与客源共享，全面增强区域文旅产业竞争力。

民宿产业是文旅融合的重要载体。“‘周末焰火秀’带火了浏阳旅游，也让民宿行业迎来了发展机遇。”市民宿协会会长刘志富表示，将带领协会会员提升民宿服务品质，打造一批主题鲜明、设施完善的精品民宿，推出“民宿+焰火”“民宿+研学”“民宿+康养”产品，推动民宿产业与景区、餐饮、文创等业态深度融合，让游客“来了不想走、走了还想来”。

民间投资是促进消费的重要支撑，全会提出要有效激发民间投资活力。市委统战部副部长、市工商联党组书记张佳丽表示，将发挥桥梁纽带作用，升级“浏商大讲堂”“浏商说”等载体功能，组织政策解读、投融资对接、技术对接、产业链合作等活动，为民企参与技术创新与产业升级、重点项目、国企合作搭建高效平台，引导民间资本投向重点产业，为浏阳高质量发展注入更强民企动能。

强镇富市

提升城镇能级，推进乡村振兴

镇域是县域发展的基本盘，乡村振兴是共同富裕的必经之路。全会提出要纵深推进“强镇富市”，夯实“县域发展看浏阳”根基，投身城乡建设的广大实践者们纷纷表示将统筹城乡发展，以镇域之强助力全市之富。

“会议提出要‘促进城区品质持续提升’，打造现代化人民城市，这是我们的核心任务。”张伯锋表示，浏发集团作为城市建设主力军，将以片区开发为笔，统筹推进城市“面子”更新与“里子”升级，绘就品质浏阳新画卷。拓展城市空间，做强发展引擎。聚焦“一市两城”战略，以“一河两岸”为纽带，一体推进天空剧院、道吾、浦梓港、高铁新城建设，推动主城与新城联动发展。焕新城市肌理，做实民生福祉。响应“民生为大”“投资于人”的政策导向，推动天空剧院、嗣同路等重点片区城市更新与功能完善，同步实施管网升级、公服配套、老旧小区改造等工程，推动城市从“单点改造”向“片区焕新”转变。攻坚文旅提质，做强消费引擎。以周末焰火为核心持续做好“烟花+”文章，深化“天空剧院+”矩阵，建设烟花广场、夜游浏阳河项目，畅通思源路、水苑路等交通路网，规划建设集花炮经济、文旅演艺、现代商业于一体的10万人级综合体，打造“世界烟花旅游目的地”。

镇域经济是“强镇富市”的核心支撑。“会议为大瑶花炮等省级特色小镇产业发展赋能添翼，让我们更加坚定了深耕花炮产业、提速园区建设、壮大镇域经济的信心决心。”大瑶镇党委书记潘定一表示，将依托湘赣合作产业园，以产业升级铸造新引擎、以园镇共融释放新动能、以改革突破激发新活力，推动花炮产业智能化、绿色化改造，培育壮大花炮机械、包装印刷等配套产业，同时完善镇域基础设施，推进花炮与文旅融合，打造花炮特色文旅街区，让“中国烟花之乡”焕发新活力。

特色农业是乡村振兴的重要抓手，会议提到要“壮大葛家鸡肠子辣椒等优势产业”，让特色农产品企业备受鼓舞。“会议为我们的特色农业发展指明了方向，让我们对做好鸡肠子辣椒产业更有信心。”葛家鸡肠子农业发展有限公司负责人罗杰表示，将扩建核心种植区，建立标准化生产基地，提升产品品质和加工水平，依托“龙头企业+基地+农户”联农带农机制，带动规模化生产。同时深化打造“在葛家”品牌，持续推进葛家鸡肠子辣椒走进高端商超与电商平台，真正让辣椒产业链成为一条带动就业、提升收入、连接城乡的“共同致富链”，助力镇域经济做大做强。

乡村全面振兴是“强镇富市”的根基所在。市农业农村局（乡村振兴局）党组书记、局长陈刚表示，将扎实做好粮食安全、耕地保护和持续巩固拓展脱贫攻坚成果等底线任务，培育壮大以6个国家地理标志产品为引领的乡村特色产业，全力打造“浏阳好物”区域公用品牌，完善联农带农机制，推广新型集体经济发展的“八大模式”，力争涌现更多“百万村”，让乡村更和美、农民更富裕。

“乡村振兴离不开基层党组织的引领，我们将抓实党建引领，带领村民发展特色产业，改善人居环境，推进乡村全面振兴。”大围山镇白沙村党总支书记、村委会主任吴勇表示，将做优民生服务，依托白沙豆腐等特色品牌，整合“四色”资源，围绕“五个一”发展文旅，让更多村民在家门口就业增收，让乡村成为宜居宜业的幸福家园。

开放兴市

拓展发展格局，释放改革活力

开放是发展的必由之路，改革是活力的源泉。全会提出要纵深推进“开放兴市”，放大“两个中心”优势，让全市上下深刻认识到，只有坚持改革与开放互促互进，才能不断增强县域吸纳力、辐射力、影响力。

交通是开放的基础，会议提出要“持续优化立体交通网”。“我们将加快构建‘对外大联通、对内大循环’的交通格局，为‘开放兴市’提供支撑。”市交通运输局党组书记、局长刘刚表示，将全速推进长赣高铁、长浏快线建设，加快浏江高速、G4京港澳高速扩容工程进度，推动浏宁高速、株韶高速早日开工。按期完成浏东大道改扩建，谋划建设西南环线二期、东南绕城高速，加快构建城市环线“闭环”。推动永和通用机场落地建设，深化与省低空集团合作，打造全国低空经济产业示范基地，让“轨道时代”“高速时代”“低空时代”叠加赋能浏阳发展。

永和镇党委书记林申达表示，永和镇将以通用机场项目建设为核心抓手，依托浏阳低空经济引领区定位，深化“通航+X”模式，培育低空旅游、农林作业等新业态，联动大围山景区打造融合产品，迅速融入长沙低空经济试验带产业链。同时，畅通机场与区域交通路网衔接，强化与湘赣边区域的开放联动，让机场成为永和融入全域开放格局的“空中门户”，以镇域活力为“开放兴市”注入硬核动能。

城市宣传是开放的窗口，会议提出要“充分发挥浏阳国际传播中心作用”。“我们将以国际传播中心为平台，讲好浏阳故事、传播浏阳声音。”李斌表示，市文化创意产业发展中心将以文化为纽带、以产业为根基，通过构建立体传播矩阵、开展全球传播活动等，搭建浏阳与全球对话的“双向桥梁”，推动文化出海，赋能产业发展，让更多“浏阳造”走向世界。

改革是开放的动力，会议提出要“持续打好深化改革牌”。市发改局党组书记、局长邱可表示，将立足“两个中心”功能定位，加快长赣高铁、长浏快线等重大交通项目建设，深入落实“推动西区六镇高质量发展的实施意见”，构建“一轴、三区、三带”发展格局，深化湘赣边“三片区一乡镇”建设，持续做优“万名干部进万企”等特色专项活动，为企业发展、项目建设破解难题，深化信用体系建设，探索推广“信用+医疗”“信用+农村金融”等浏阳先进经验，充分释放改革红利，为发展注入持续动力。

营商环境是开放的核心竞争力，会议提出要“打造‘营商福地看浏阳’升级版”。“我们将全力优审批提效能，深化‘高效办成一件事’改革，落实‘红黄绿牌分类管理’制度，推深做实‘快递式’可视化审批。”市优化营商环境协调事务中心党组书记瞿伟表示，将推动惠企政策落地落实，推动用地、用工、融资、物流等要素成本下降，降低企业运营成本，深入推行“首违不罚”，依法保护民营企业和企业家合法权益，持续擦亮“营商福地看浏阳”金字招牌。

民生立市

厚植幸福底色，筑稳安全堤坝

发展的最终目的是造福人民，全会提出要纵深推进“民生立市”，擦亮最具幸福感城市名片，让全市民生战线党员干部倍感温暖，表示将用心用情办好民生实事。

教育是最大的民生，会议提出要“办好人民满意的教育”。“我们将实施教育强市‘三年行动计划’，推动教育高质量发展。”市教育局党委书记、局长邹芳表示，将持续深化教育改革，推进“五育融合”与拔尖创新人才培养，优化资源配置，深化区域合作办学与教育数字化转型，弘扬践行教育家精神，实施名师引领工程，打造高素质专业化创新型教师队伍，完善教育治理体系，筑牢校园安全防线，加快构建现代化学前教育、义务教育、高中教育、职业教育体系，打造全国知名县域教育高地。

医疗健康关乎群众切身利益，会议提出要“优化医养服务体系”。市卫健局党委书记、局长刘国泰表示，将抓好县域医共体、医康养中心项目建设，探索医养结合、医防融合发展道路，推动资源下沉，做好“互联网+护理”、家庭医生签约、“免陪护病房”等服务，构建覆盖城乡、医康养结合的老年健康服务体系。同时打造浏阳特色医养品牌，依托社港镇“江氏正骨术”非遗品牌和骨伤科医院优势，打造“全国知名中医药康养旅游示范镇”，推动中医药与康养、文旅深度融合。

生态是最普惠的民生福祉，会议提出要“把生态优势用好用足”。长沙市生态环境局浏阳分局党组书记、局长殷志民表示，将紧扣全会精神，以更严格的监管守护好浏阳的绿水青山，巩固生态本底，同时深化生态价值转化，推动浏阳绿色产业提质升级，让生态优势成为经济高质量发展的核心竞争力，以生态“含绿量”提升发展“含金量”，真正实现生态保护与经济发展同频共振。

安全是发展的前提，会议提出要“把安全堤坝筑稳筑牢”。“我们将持续推进安全生产治本攻坚‘三年行动’，提升本质安全水平。”市应急管理局党委副书记、局长杨海表示，将坚持安全标准“不打折”，强基固本，推动本质安全提升；坚持隐患查整“不懈怠”，全力攻坚，守牢安全底线红线；坚持科学监管“不降温”，规范检查，压实安全主体责任；坚持打非治违“不松劲”，重拳整治，严厉打击非法行为；坚持安全守护“不打烊”，落实全链条整治，为全市高质量发展筑牢安全屏障。

会议提出，要把社会治理抓深抓细。作为基层社区代表，淮川街道翠园社区党总支书记、居委会主任寻思博表示，将持续深化“睦邻党建”，擦亮“把话筒交给群众”“爱心门铃”“中医护航健康关‘淮’”等特色品牌，发挥党员、片组邻“三长”、城市先锋志愿服务队等群体的积极作用，把社会治理网织得更密、用得更活，将服务群众的“最后一公里”转化为社会治理的“最美一公里”。

蓝图已绘就，奋进正当时。从园区车间到田间地头，从城市商圈到乡村社区，浏阳全市上下正以全会精神为指引，满怀信心、鼓足干劲，以“勇挑大梁、勇开新局”的奋进姿态，纵深推进“五市”战略，奋力实现“十五五”精彩开局，为高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”努力奋斗。