党代表访谈（六）丨强安全，建设幸福之城

俯瞰浏阳城区，蓝天白云下，浏阳河穿城而过，两岸高楼林立、鳞次栉比。这幅壮阔的城市画卷，不仅是浏阳高质量发展的生动剪影，更是“强安全”赋能“幸福之城”的鲜活注脚。

浏阳市融媒体中心记者袁安

安全是幸福的前提，安全是幸福的保障。市第十四次党代会报告提出，必须坚持人民至上、生命至上，促进高质量发展和高水平安全良性互动，托起群众稳稳的幸福。

本期党代表访谈围绕“强安全”主题，邀请党代表陈济馨、江涵、刘守德、苏映，结合岗位职责谈感悟、谋举措、话落实，全方位展现浏阳筑牢安全屏障、优化社会治理、防范全域风险的实干担当。

访谈嘉宾

陈济馨

市应急管理局党委委员、政治工作办公室主任

江涵

市委社会工作部部长、两新工委书记

刘守德

淮川街道党工委书记

苏映

市消防救援局党委书记、政治委员

报告摘要

政治安全、经济安全、生产安全、社会安全等各条底线筑稳筑牢，安全生产治理体系和治理能力基本实现现代化，全民安全素质显著提升，城市运行更加安全；依法治市全面推进，社会公平正义进一步彰显。

从严从紧抓安全生产

浏阳日报：烟花爆竹是浏阳的特色产业、富民产业，也是安全生产的重中之重。在烟花爆竹领域安全监管方面，应急部门将如何落实本次党代会精神，健全长效安全治理体系，提升本质安全水平，护航产业高质量发展？

陈济馨：本次党代会明确提出要坚持“双高”理念，统筹高质量发展和高水平安全，树牢风险意识，强化底线思维，始终“两手抓、两手硬”，在发展中固安全，在安全中谋发展，以高水平安全保障高质量发展，清晰擘画了“强安全建设幸福之城”的蓝图。

接下来，应急系统将坚持安全标准刚性执行、强基固本，提升本质安全水平；坚持隐患查整常态推进、靶向攻坚，严守安全底线红线；坚持科学监管精准发力、规范履职，压实主体安全责任；坚持打非治违重拳出击、从严整治，遏制非法违规行为；坚持全链条整治系统施治、闭环管控，清除各类风险隐患；坚持安全守护纵深推进、综合赋能，建强基层应急体系。

围绕烟花爆竹产业优化提升，在市委、市政府高位统筹、大力谋划下，研究出台了产业安全绿色转型总体方案和一揽子配套制度，既划出了不可触碰的安全红线，也指明了破局突围、迭代重生的前进方向。应急系统将全面贯彻落实，以烟花爆竹顽瘴痼疾“五条断然措施”、安全监管交叉互查制度、烟花爆竹隐患问题查整分离制度、从业人员素质提升等为抓手，全面推动烟花爆竹本质安全提升工程。

精准精细优社会治理

浏阳日报：党代会报告提出要拓展“两个覆盖”成果，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，引导新社会组织、新就业群体等有序参与社会治理。立足社会工作部职能，后续将从哪些方面发力，将管理“变量”转化为治理“增量”，推动社会治理更加精准高效、服务更加精细暖心，夯实全市平安稳定根基？

江涵：基层安则天下安。市第十四次党代会提出，精准精细优社会治理，突出党建引领，深化“五治融合”，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。下一步，我们将落实会议精神，纵深推进“六强”战略，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。

提升新兴领域党建质效。在巩固新兴领域“两个覆盖”工作基础上，着力提升非公有制企业党建工作质量。以“红色之家”“友好小区”“爱心驿站”建设为载体，加强对以“两司两员一主播”为代表的新就业群体服务管理，引导他们当好基层治理一线的“吹哨人”，推动管理“变量”转化为治理“增量”。

筑牢基层治理根基底板。落实为基层减负赋能要求，结合浏阳片组邻“三长制”做法，统筹做好党建引领网格综合共治，提升治理效能。精准科学划分社区（村）网格，分类开展志愿服务，不断充实基层治理力量，通过宣传引领带动群众积极参与融合共治，构建自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，营造共建共治共享的良好氛围。

激发党建引领接诉即办效能。聚焦12345热线工单办理中的难点堵点，严格落实“首问首办”责任制，及时梳理群众反映的重点热点问题，积极推动源头治理、前端化解，真正做到“民有所呼、我有所应”，为浏阳高质量发展贡献社会工作力量。

浏阳日报：作为基层治理前沿阵地，淮川街道在统筹推进社会治理、服务群众、维护稳定等各项工作上，形成了哪些有效做法？立足党代会要求，后续将如何系统性提质基层治理水平，筑牢基层平安稳定第一道防线？

刘守德：市第十四次党代会吹响了“实施‘六强’战略建成‘两个中心’奋力打造中国式现代化县域示范”的嘹亮号角。特别是报告中指出要“精准精细优社会治理”，为我们基层治理现代化建设指明了方向。

淮川街道作为浏阳城市治理的最前沿、核心区，将坚决扛牢主城担当，紧扣“打造内涵式发展新标杆”的使命，全力推动党代会精神在淮川落地生根、见行见效。

以党建红引领“邻见美”。深耕“睦邻党建”品牌，做实片组邻“三长制”，深化“把话筒交给群众”、邻里节、“睦邻微课堂”等实践，织密联系服务群众的“红色网络”，进一步擦亮邻里和睦、治理有序的“邻见美”幸福底色。

以活力橙焕发“治理新”。聚焦新就业群体实际需求，深入开展“橙心暖‘新’”关怀行动，依托“淮小新”橙色爱心驿站做实关爱服务，以“八条举措”夯实制度保障，着力构建覆盖全域、对接精准、支撑有力的服务矩阵，持续做大治理“朋友圈”，做强共治“生力军”，在巩固提升“两个覆盖”质效上精准发力，不断为社会治理注入“新动能”。

以智慧蓝守护“全域安”。强化社会治安防控体系建设，建好用好综治中心，推行“一站式”解纷和多元化治理，构建“街道—社区—网格”三级预警网络，推进“一网统管”。运用大数据、物联网及AI识别等技术，提升风险预警、事件处置和民生服务智能化水平，以科技手段赋能“枫桥经验”创新发展。

我们将以此次党代会为新起点，团结带领街道全体党员干部群众，不折不扣贯彻落实市第十四次党代会各项部署要求，乘势而上、接续奋斗，在浏阳奋力打造中国式现代化县域示范的绚丽篇章中展现淮川担当、贡献淮川力量。

全域全面防风险隐患

浏阳日报：消防救援队伍承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重任。当前，消防救援局在全域风险防控治理等方面工作开展情况如何？立足本次党代会工作部署，下一步将如何健全全域风险防控体系，守牢全市安全发展底线？

苏映：近年来，市委、市政府高度重视消防工作，不断加强消防安全防控体系建设。在县域东、南、西、北片区建成区域乡镇中心消防站，全市执勤消防站达7个，形成“20分钟处置、30分钟增援”的应急救援网络；成立全省首个由大队派驻到国家级园区的消防办公室，组建“消防站+乡镇（街道）+服务队”联合排查队伍，全市连续18年未发生较大以上火灾事故，守住了火灾防控基本盘。

我们将紧扣上级部署，贯彻落实“强安全”目标，立足县域实际，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。一是纵深推进大排查大整治。深化“两电”整治，开展全域排查，推进老旧小区、自建民房安装硬质隔离设施，加快电动车集中停放充电设施建设。深入开展建筑保温材料和人员密集场所动火作业、厂房仓储、多业态混合建筑、劳密企业专项整治，重点实施精准调度，建立动态隐患台账，实行清单化管理，从严推进隐患整改，实现隐患闭环“清零”。

二是聚力攻坚基层治理。深入贯彻落实国办基层消防工作意见，推动乡镇（街道）明确内设机构消防职责、整合基层力量，压实末端防控责任。深化防消联勤，全覆盖排查经营性场所。对照省乡镇消防委托执法文件，在淮川、集里等10个乡镇（街道）试点推行委托执法，打通基层治理“最后一公里”。

三是深耕特色灾害处置。结合浏阳山林广袤、地形复杂、烟花爆竹产业集聚的地域特点，精准差异化建强专业救援体系，组建森林灭火、山岳救援、水域救援专项队伍。紧扣烟花爆竹火灾防控痛点难点，研究专项处置技战术，成立“烟花爆竹救援工作室”，全力打造全省烟花火灾防控标杆阵地。持续抓实乡镇专职消防队伍规范化建设，提升快速响应和应急处突能力，实现火灾隐患灭早、灭小、灭初期。