探索自然资源组合供应，让绿水青山“变现生金”

浏阳日报讯（记者刘孟娟）自然资源组合供应是将过去单一类型的土地、矿产资源出让，拓展至“山水林田湖草”等多元生态要素的系统配置，实现各类自然资源整体保护与一体化开发利用的新型资源配置模式。实施自然资源组合供应是释放自然资源综合效益，促进“两山”转化，破解自然资源要素供给碎片化、部门协同不足等问题的重要举措。

2025年10月，湖南省自然资源厅、财政厅等十部门联合下发《关于进一步推进全省自然资源组合供应的通知》，明确支持长沙都市圈先行探索改革试点。浏阳自然资源丰富，山林水体、城乡建设用地、矿产等自然资源齐备，园区产业门类丰富、文旅特色资源突出，还拥有独特的花炮产业集群优势，具备开展农文旅融合、产城一体、矿地联动组合供应的天然条件。

在市政协十一届六次会议期间，市政协委员雷文娟提交了《关于加快推进我市自然资源组合供应工作的提案》，建议开展自然资源组合供应储备调查论证，并积极启动试点突破。

该提案被列为今年市政协的重点提案，由市自然资源局主办，市农业农村局、林业局等部门协办。提案交办后，市自然资源局成立办理工作小组，由“一把手”领办，高位统筹推进办理工作。

试点探索没有现成模式可套、没有现成经验可循，为充分吸纳委员提案意见建议，高效推进试点突破，市自然资源局主动对接提案委员，会同相关部门赴江苏、福建、广东等地开展专项调研，系统学习各地在资源整合、用地改革、产业融合等方面的实践经验，在立足浏阳资源禀赋、梳理发展现状、查摆现存短板的基础上，形成了全市自然资源组合供应工作调查报告。

在此基础上，市自然资源局立足我市产业特色、资源分布，全力推进浏阳河“一河两岸”（一期）自然资源资产组合供应试点项目落地。该项目位于天空剧院片区，属于产业与文旅融合类自然资源资产组合供应的典型创新实践，项目创新将土地使用权、建筑物所有权、经营性权益等整体打包、组合供应，目前已完成工作方案及可行性研究报告编制，正全力推进各项前期手续，争取早日挂网交易，进一步擦亮浏阳“世界烟花旅游目的地”名片。

市自然资源局相关负责人表示，将继续强化部门协同联动，深化机制创新，把委员的真知灼见转化为推动改革创新的好举措，把探索形成的有效做法固化为常态化工作机制，打造具有浏阳特色的自然资源组合供应改革样板，让绿水青山更好转化为推动地方发展、带动百姓增收的金山银山。