镇头镇做强园区支撑，促推镇域经济高质量发展

深化拓展“金西模式” 以“园”动力激活发展“镇”能量

金西产业园内厂房鳞次栉比，成为产业集聚发展的“强磁场”。

文/图浏阳市融媒体中心记者罗时茂彭红霞

踏进金西产业园，园区道路两侧、企业厂区内停满各式车辆，一派热火朝天的生产景象；步入金田产业园，一批新建项目主体已竣工，正紧锣密鼓装修施工，力争早日投产达效；走进金西试验区（双桥地块），挖掘机、推土机往来穿梭，加速推进“三通一平”，冲刺7月全面动工……

在招商竞争日趋激烈的形势下，镇头镇开创政企合作的“金西模式”，3年累计招引优质企业60余家，以“园”动力激活发展新引擎，牵引镇域经济社会发展风景“镇”好。

大兴园区，让企业有家

在拓宽提质后的S207线旁，金西试验区（双桥地块）围挡内施工正酣，大型工程机械有序作业，部分厂房正在吊装钢结构。

“7月全面启动厂房建设，8月完成钢结构主体封顶！”面对镇上设定的目标任务，施工方负责人倍感紧迫，“6月降雨偏多，一定程度影响了施工进度，要趁着晴好天气正全力赶工。”

尽管尚处于基础施工阶段，这片450亩新园区的发展框架已然清晰。节奏抓得紧，是因为园区所有地块早已“名花有主”——镇头镇新招引的11个项目全部落户金西试验区（双桥地块），均按照“金西模式”运作。

为破解镇域发展瓶颈，镇头镇探索形成以“公司出钱、政府出力，联合招商、联手代建，客商摘牌、按需订制，责任共担、利润共享”为核心逻辑的“金西模式”。

在执行层面，由镇党委、政府引导市环科园内优质企业联合成立开发主体金西公司，负责项目开发、建设及运营的全部资金，包括征地拆迁、手续办理、摘牌垫资、建设垫资等开支。镇政府则组建专班负责项目征拆、手续代办、纠纷调处等，把控风险与安全底线。客商支付定金并签订协议，在地块挂网后仅需支付厂房总价的20%就可以摘牌、定制建厂。建设完成后，政府迅速代办不动产权证，客商支付剩余80%尾款给金西公司，完成园区开发、厂房销售、定制建设、交付投用闭环。

在“金西模式”下，政府发挥行政优势保障进度与安全，金西公司发挥市场优势降低成本、灵活高效，双方优势互补、协同推进，让客商以最低的成本拥有自己的厂房、最高的效率投产达效。

“只要厂房建成，我们马上就进驻！”6月26日下午，正在外地出差的河北客商孙响在电话中语气迫切。

招商数据见证“金西模式”的硬实力——金西产业园2023年6月启动首次招商，短短4个月便招引企业27家，出让厂房约21万平方米。同年10月，首批厂房顺利建成交付，跑出了招商引资与项目建设的“镇头速度”。截至目前，镇头镇发挥“金西模式”的强大吸引力，3年招引企业60多家。按照招引一批、开发一批、交付一批的开发链条，先后开发金西产业园、金田产业园、金西试验区（双桥地块）等园区，总面积约1500亩。目前，金西产业园已全面投产，金田产业园已交付装修，金西试验区（双桥地块）即将启动厂房建设。

招商引资竞争日趋激烈，镇头为何能逆势交出亮眼的成绩单？“金西模式”为何能蹚出一条乡镇园区蓬勃发展的新路子来？镇头镇主要负责人表示，镇头能取得一定成绩，基于几个因素，一是市委、市政府和各级各部门的指导支持，二是抢抓长株潭地区产业转移的机遇，三是精准匹配中小企业投资扩产的需求，四是“金西模式”大幅降低了企业买厂的投资成本，打造了长株潭地区最有活力的成本洼地和招商高地，“这些有利条件，让一批优质企业在镇头有了一个家。”

“不负债、有效益”“政府主导、企业主体、市场化运作”的“金西模式”不仅得到市场认可，还以其开创性思维、成功的探索、可复制经验，得到市委、市政府高度肯定，提出支持环科园推广“金西模式”，加快打造百亿级工业集聚区。

抢抓机遇、顺势而为。镇头镇坚持以园立镇、大办园区，接下来计划启动南横线片区400亩国有土地招商，布局先进制造业，并谋划跳出西区传统产业，打造新经济业态小镇。同时，重点建设物流枢纽，弥补浏阳西区物流园区空白。

大优环境，让企业安家

招商引资是加快经济发展的重要抓手。各地都想让企业“招得来、留得住、发展好”，“招得来”是起点，“留得住”是真本事，“发展好”更是靠硬功夫。

除了“金西模式”的成功之道，良好的营商口碑也是镇头镇吸引企业纷至沓来的金字招牌。

在园区入口处的户外广告上，“创业到镇头，事业有奔头”几个显眼大字不仅是镇头镇对客商的承诺，而且扎扎实实落到了客商可感可及的营商环境中。

为切实营造“亲商、安商、富商”的发展环境，镇头镇致力于建设“零罚单、零投诉、零干扰”的“三零”园区，坚持以“四个绝不”（绝不让客商增加一分钱成本、绝不允许任何一个人阻工、绝不让任何一项手续办理滞后、绝不让政府的任何一个承诺落空）真诚服务客商，引导干部群众把客商当作自己人，把客商的事当作自己事，服务好企业、创造好环境。

镇头镇用心为企业打造如鱼得水的发展环境，不仅增强了客商的归属感，还转化成了客商交口称赞的营商口碑，实现了“留得住”“发展好”，最终结出招商引资的累累硕果。

“我们的销售主要是老带新，以商招商，还有老客户二次购厂。”金西公司股东、环科园企业湖南陶吕建材科技有限责任公司负责人陶盛荣介绍，客商孙响就是突出代表。

他的企业总部在河北，主营工程塑料网生产销售，在云南、四川等地都建有分厂。进入金西产业园后，买了50亩地建厂，很快满产。

“园区有很明显的优势，政府营造了很好的发展环境，让我们能放心地接着投。”孙响说，从签合同到厂房建起来，客商几乎不用操心，“企业的需求他们都能满足。”这次他把上游供应商引荐到镇头镇，合资在金西试验区（双桥地块）拿了35亩地，准备建新厂，就近为自己供应原材料。

另一家新客商也带动上下游好几家企业组团落户金西试验区（双桥地块）。

陶盛荣说，得益于前两轮开发经验，金西试验区（双桥地块）的厂房建设会更高效，外观也更漂亮，“客商们都想着早点拿到厂房”。

跳出镇头看镇头，园区的招商优势在扩大——G4京港澳高速东延线、株韶高速已规划在镇头互通、过境，密集的高速路网将进一步提升金西产业园的区位优势、成本优势。

其中，G4京港澳高速东延线在镇头镇的过境里程全市最长，征拆任务最重。面对新发展、新要求，今年春节后，全镇干部正月初四即全员上岗，奔赴工作一线，今年5月份已全面完成征拆任务。

发展是解决一切问题的总钥匙。这几年，镇头镇面貌焕然一新，一批群众急难愁盼问题得到解决，特别是S207线拓宽提质，开了省道镇修之先河，都是得益于园区发展的反哺。

筚路蓝缕，创业维艰。短短三年时间打造三个新园区（地块），殊为不易。镇头镇用“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风、“实”的成效，奋力实现镇域经济社会发展逆势突围、持续领跑。

访谈

全面构建“一园多区、集群发展”产业格局

浏阳日报：镇头镇开创性探索实践“金西模式”，招商引资工作实现了逆势增长，带动镇域经济社会持续突围。“十五五”开局之年，镇头镇如何乘势而上当好排头兵、创造新业绩？

唐万明（镇头镇党委书记）：我们将坚持统筹好安全和发展这条主线，在市委、市政府的坚强领导下，持续深化拓展“金西模式”，继续走好“实施大改革、推进大招商、建设大园区”路径，通过改革降低企业成本，持续引进增量企业，丰富产业门类，扩大园区规模，全面构建“一园多区、集群发展”的产业格局，全力绘就“长株潭发展重镇、新时代创新龙头”建设的崭新篇章，为浏阳高质量发展作出更大贡献。