强城乡，建设宜居之城

浏阳城区群山环抱，浏阳河穿城而过。近年来，浏阳推动城乡融合发展，持续做优主城、做强新城，推进重点片区开发，一幅宜居宜业、活力迸发的现代化新城画卷徐徐展开。记者彭红霞

浏阳市融媒体中心记者刘孟娟

城乡融合发展是中国式现代化的必由之路，也是推动区域协调发展，提升城乡居民获得感与幸福感的重要抓手。

市第十四次党代会报告提出，要着眼“一市两城”，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，将浏阳建设成为安居乐业、近悦远来的美丽家园。本期党代表访谈，邀请党代表张伯锋、刘正德、陈刚、张贤前，围绕打造城乡融合宜居样板、促进区域协调共兴，为浏阳建设宜居之城建言献策。

访谈嘉宾

张伯锋

浏发集团党委书记、董事长

刘正德

洞阳镇党委书记

陈刚

市农业农村局（乡村振兴局）党组书记、局长

张贤前

市文化旅游广电体育局党组书记、局长

报告摘要

人民城市理念深入践行，主城和金阳新城功能品质不断提升，新型城镇化建设成效明显。农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件取得重大进展，创成国家乡村振兴示范县（市）。一座现代化“双百”大城市逐渐崛起在三湘大地上。

提升主城区承载能力

浏阳日报：党代会报告提出要突出中心城区精明增长和内涵式发展，浏发集团作为城乡建设的主力军，在优化城市空间布局，推动城市能级和品质持续跃升方面有哪些举措？

张伯锋：立足浏阳现代化“双百”大城市建设目标，浏发集团将加快自身改革转型发展，争当一流城市综合运营服务商，积极落实“六强”战略，发力片区开发、资产盘活、资本赋能、全域提质等举措，全方位优化城市空间布局、拉升城市功能品质。

一是以“片区开发”焕新城市核心空间。集中资源、重点突破，一体推进天空剧院、道吾、高铁、浦梓港四大重点片区连片开发、整体提质，统筹打造功能互补、风貌统一、业态丰富的城市核心板块，构建科学合理的城市空间新格局。同时，创新城市更新运作模式，精准推进麻纺厂、老人医、老妇幼等老旧资产盘活利用，通过资本整合、业态重塑、场景再造，稳步推进老旧城区有机更新，持续提升中心城区承载能力。

二是以“重大战略项目实施”激活全域发展动能。主动融入国家、省市重大发展战略，高效推进长赣高铁浏阳站、长浏快线集里站场配套等重大交通枢纽项目建设，完善区域互联互通交通体系，助力浏阳全面融入长株潭都市圈发展。深耕湘赣边区域合作，高标准建设湘赣合作产业园，强化区域发展联动势能。同时，依托多元投资、资本运作核心能力，主动布局未来新兴产业赛道，精准投资风光储一体化新能源、永和通航产业基地、大围山冰雪文旅等优质新业态、新产业，通过市场化资本运作、项目孵化、产业培育，为城市能级跃升注入硬核支撑。

三是以“全产业链运营”夯实内涵发展根基。持续提升集团资本运作与城市经营专业化能力。一方面，优化多元投资布局，构建“城市基建、片区开发、新兴产业、民生服务、文旅消费”多元投资体系，通过股权投资、项目合作等多元化资本运作方式，破解城市建设资金瓶颈。另一方面，树立精细化城市经营理念，对城市闲置资产、公共资源、配套设施进行市场化整合运营，推动城市资源向城市资产、城市资本转化，实现中心城区内涵式发展。

浏阳日报：产业是城市发展的核心动力源，该如何以国企先锋的使命担当做优做强产业体系，让城市更有活力？

张伯锋：浏发集团始终坚守国企使命，立足资本赋能产业、产业激活城市的发展思路，通过多元投资布局、市场化资本运作、专业化产业运营，构建“文旅焕新、民生兜底、新兴赋能、多元共生”的现代化产业体系，以产兴城、以城聚产、产城融合，全面激活城市发展内生动力。

深耕文旅产业投资运营。全速推进道吾山、夜游浏阳河、夹洲岛、云躲躲、晴溪、温德姆等一批重点文旅项目落地运营，丰富高端文旅、休闲消费、夜间经济等多元业态。通过资本整合，联动上下游文旅资源，打造具有浏阳辨识度的文旅IP。

拓展民生产业布局落地。聚焦群众急难愁盼，主动承接民生服务职能，持续拓展农村饮用水提质、普惠养老、殡葬改革等民生产业板块。通过精准投资、项目孵化、资源整合，补齐民生服务短板、提升民生服务品质，切实增强群众获得感。

提升产业资本运营能力。持续提升集团资本运作与产业投资核心能力，通过产业基金投资、项目参股、资产重组、产业链整合等多元方式，精准对接优质产业项目。坚持市场化经营导向，优化产业投资结构，提升国有资产运营效率和保值增值能力。浏发集团将以专业化城市经营、多元化产业投资、精细化资本运作，为浏阳城市高质量发展、能级持续跃升注入源源不断的动能。

树立金阳新城建设标杆

浏阳日报：党代会报告提出将金阳新城建设成为省会副中心地标性区域，洞阳镇作为金阳新城核心承载地、园镇融合主战场，该如何发挥区位优势，扛牢发展重任？

刘正德：洞阳镇将深耕以产兴城、以城促产、产城人深度融合，在省会副中心地标性区域建设中打头阵、当先锋。主动深度嵌入浏阳经开区产业体系，持续优化营商环境，为企业提供全生命周期服务，高效推进重大产业项目、基础设施用地清零，为项目快速落地、产业扩容升级筑牢要素保障，以产业之“进”支撑城市之“兴”。

浏阳日报：在金阳新城强势崛起的背景下，如何推动城市承载能级持续提升，以优质配套吸引人才聚集？

刘正德：坚持以城市品质升级匹配产业发展能级，持续推进城市更新提质。在宜居上，不断完善基础配套，联动三大商圈与网红夜市，推动“15分钟便民生活圈”加快成型；在畅行上，全力保障长赣高铁、长浏快线等重点项目建设，放大交通枢纽优势；在保障上，加大教育、医疗、养老等投入，目前全镇已建成学前至高中全学段基础教育体系，长沙健康学院落地招生，公共服务不断提标升级。

浏阳日报：新城建设好也要治理好，洞阳镇在提升城市治理现代化水平方面有哪些创新之举？

刘正德：洞阳镇始终以辖区15.8万新老居民的需求为导向，守牢安全底线与民生温度，创新构建“两办三所一庭一室”矛盾纠纷多元化解机制，建好“人防+技防”安全体系，推动安全形势稳步向好；聚焦全年龄段需求，做实做细民生服务供给，让广大职工与居民留得住、生活好、有归属。

塑造乡村振兴样板

浏阳日报：党代会报告提出创成国家乡村振兴示范县（市），农业农村部门将如何抓好“三农”工作，贯彻落实会议精神？

陈刚：以农业兴、农村美、农民富的扎实成效，高水平建设宜居宜业和美乡村。一是坚持“双高”发展理念，筑牢“三农”安全屏障。严守耕地保护红线和粮食安全底线，推广良种良法提升粮食产能；压实农业安全生产责任，完善农资保供、防灾减灾、农产品质量安全全链条监管体系；推进“群腐”专项整治，筑牢涉农廉政堤坝；落实常态化帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。二是激活发展内生动能，推进乡村全面振兴。培育壮大以6个国家地理标志产品为引领的乡村特色产业，写好“土特产”大文章；全力打造“浏阳好物”区域公用品牌，为打造“全国绿色食品产业发展高地”提供品牌力量；全线培育“三农”人才，健全引育留用体系；持续深化农村综合改革，盘活闲置资源，释放乡村发展活力。

浏阳日报：“三农”发展的核心是富民，未来将从哪些方面发力增加农民收入？

陈刚：推进城乡融合共建，拓宽富民增收路径，精心打造“小而美”乡村微景观线路，促进农文旅深度融合；完善联农带农利益联结机制，发展壮大集体经济发展的“八大模式”，不断拓宽农民增收致富渠道。

擦亮文旅融合名片

浏阳日报：浏阳拥有厚重的文化底蕴、丰富的旅游资源，发展文旅产业潜力巨大，该如何持续深耕业态融合挖掘文旅潜力，焕发文旅产业新活力？

张贤前：树牢“项目为王”理念，主动出击、精准招商，同时鼓励本地文旅企业做大做优。做强“天空剧院”文旅地标，推动“夜游浏阳河”项目落地运营，打造“一核多点”烟花集中燃放体验区；推进大围山索道、大围山滑雪场二期、道吾山城市公园、环蕉溪岭假日经济带等项目建设；支持花炮文化博物馆等创建国家4A级旅游景区；盘活麻纺厂等工业遗址，重塑“浏阳八景”，瞄准低空经济、冰雪经济等新兴赛道，打造更多新场景、新地标。

浏阳日报：报告强调要突出烟花牵动、红绿互动、全域联动，文旅部门将怎样整合资源、统筹推进？

张贤前：坚持活动赋能，让人气更加旺。主动服务“周末环保烟花秀”，深化烟花与民宿、景区等联动，促热文旅消费；办好欧阳予倩艺术节、“全BA”篮球赛等品牌活动，积极争取“湘超”等高水平赛事落地浏阳；大力发展演艺新空间等新型文化业态，推动重点景区、商圈开设驻场演出试点。以秋收起义100周年为契机，深化“我的光辉起点”红培研学品牌，推动红色旅游与乡村民宿、生态康养串联成线，让游客愿意来、留得住。

浏阳日报：如何通过品牌建设，进一步提升浏阳文旅的知名度和影响力？

张贤前：围绕浏阳烟花、浏阳河、浏阳蒸菜三张国际文化名片，策划推出“跟着非遗游浏阳”等系列主题宣传，整合推出全域旅游精品线路，推介浏阳的好山好水好味道。同时，主动对接旅行社和在线旅游平台，深化与湘赣边、长株潭等区域联动，拓展入境游市场，不断提升浏阳文旅的知名度和影响力，全力建设“世界烟花旅游目的地”。