党代表访谈（二）强科创，建设创新之城

访谈嘉宾

刘正再

市科技局党组书记

郑腾飞

共青团浏阳市委书记

周水波

市人社局党组成员、总会计师

胥松

方锐达技术开发中心主任

报告摘要

科技创新和产业创新深度融合，新质生产力加快发展，全市研发投入年均增长10%以上，科技型中小企业达1800家以上，区域科创中心基本建成。

作为浏阳经开区产业创新重要载体，金阳科创城聚力搭建科创孵化平台，集聚科创企业、培育创新动能，持续为浏阳高质量发展注入科创力量。

浏阳市融媒体中心记者胡吉星

科技是第一生产力、创新是第一动力。在推动县域经济高质量发展中，谁在科技创新上保持常创常新，谁就占领制高点、加快形成新质生产力。

市第十四次党代会报告提出，坚持把科技创新摆在现代化建设全局中的核心位置，全方位优机制、建平台、聚人才，加快发展新质生产力，建成区域科创中心和高水平国家创新型县（市）。本期党代表访谈，邀请党代表刘正再、郑腾飞、周水波、胥松结合自身工作实际，围绕“强科创”这一主题，为浏阳建设创新之城建言献策。

健全科创机制

浏阳日报：健全科创机制不仅要突破关键技术，更要激发各类创新主体的活力。您所在的单位在助力科创企业成长、打通科技成果转化“最初一公里”，或者完善青年人才（技能人才）创新创业扶持等方面，推出了哪些创新性的机制或服务模式？

刘正再：作为科技部门，一方面，我们将紧扣全市电子信息、生物医药、智能制造、烟花爆竹等主导产业，根据产业未来发展方向和企业技术需求，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关模式，突破一批产业和企业在发展过程中的科学技术瓶颈。另一方面，加强和引导科研院所（校）与园区及企业合作，共建科研平台，招引一批科研人员和科研项目的落地，提升自主科研创新能力。此外，我们要努力构建创新链、产业链、资金链、人才链的全链条生态，充分发挥科技金融的“杠杆作用”，实现科技创新与产业创新的深度融合。如浏阳经开区设立30亿元的产业投资母基金，在推动项目落地和产业发展中发挥重要作用。

郑腾飞：创新活力来源于各类创新主体，打通科技成果转化“最初一公里”，关键在于培育好青年科创人才、扶持好初创科创主体。

一是搭建校地企平台。持续擦亮“燕归巢·返家乡”品牌，联动高校、园区等科创平台，组织青年学子走进企业研发一线实践；依托浏阳籍高校学子联盟，常态化开展科创沙龙、产学研对接会，收集创新成果和创新构想，建立青年科创项目储备库。二是健全培育链条。做实创新创业大赛“后半篇文章”，对获奖科创项目持续跟踪培育，实现“参赛—孵化—落地”无缝衔接，真正把初创主体“扶上马”。三是集聚青年人才。组建青年科创突击队，鼓励一线青年立足岗位开展技术革新、工艺改良；持续挖掘、宣传青年科技人才、青年技能先锋典型，营造鼓励创新、宽容试错的氛围。

周水波：根据市委、市政府决策部署，一是建立大学生创业项目库机制，给予科创型项目更多支持，推动火字印形等3家大学生项目挂牌省大创专板，累计获得省基金投资55万元。二是推出“浏创引力场”计划，破解青年人才创业过程中资源找不准、对接成本高、落地见效慢的痛点，今年已帮助3个项目获银行授信意向签约，开展项目路演、创业沙龙、资源对接会等各类活动10余场，参与超1000人次。三是高标准推进“一城一基地”核心载体建设，提升智慧浏阳河大学生创业孵化基地服务能级，并助力金阳科创城引进生物成像与分子诊断平台等4个高水平科研团队入驻大健康研究院，推动科技成果转化。

建强科创载体

浏阳日报：建强科创载体是让创新有地可落、有台可舞。在您看来，科创载体在突破技术瓶颈、加速成果转化中起到了怎样的实质作用？要让这些载体真正实现资源共享、跨界联动、赋能发展，您觉得还有什么堵点需要打通？

刘正再：金阳科创城是我市重要的科创载体，根据“一年打基础、两年见成效、三年创品牌”的总体要求，实现“一地三区”定位目标，努力建成区域科创中心和高水平国家创新型县（市）。根据《湖南省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》，我们将组织各科研平台、创新联合体优化资源配置，开放科研设备共享，提高科技资源使用效率。通过实施“科技副总”等人才工程，探索“研发在外地、转化在浏阳”的飞地转化模式，加快推动科技人才交流与落户。同时，健全科技成果转移转化机制，建好浏阳市科技成果转化公共服务平台，打造“一站式”科创服务枢纽，推进知识产权“先用后付”“先投后股”机制，加速科技成果转移转化。

胥松：科创载体的核心作用是打通“实验室—中试—产业化”的创新链路断层。对于金阳科创城来说，一方面可围绕生物医药、智能制造等主导产业，聚集各企业、科研机构的研发资源，通过创新联合体模式让企业成为技术攻关的“出题人”，将研发方向直接锚定产业实际需求，避免科研与市场脱节；另一方面，共享中试平台、检验检测中心等科创载体可降低中小科技企业的成果转化门槛，让更多前沿技术能快速落地到产业场景中。当前，要打通科创载体的两类核心堵点。一是机制壁垒，不同主体的科研设备、数据资源的开放规则尚未统一；二是跨领域协同的适配性不足，不同的创新主体需求差异较大。

集聚科创人才

浏阳日报：近年来，我市通过“科技副总”“青年人才托举工程”“支持大学生创业‘二十条’”等举措引育人才，并配套了住房、医疗等保障。从您的亲身经历或服务案例来看，目前青年科创人才、技能工匠最看重哪些支持？浏阳还有哪些需要再优化的地方，从而让人才“近悦远来”，与浏阳发展双向奔赴？

郑腾飞：结合服务青年科创人才、技能工匠的实际情况来看，青年人才最看重三大要素：能够施展本领的产业平台、凭实绩晋升的成长通道、便捷暖心的安居生活配套。团市委将持续发挥桥梁纽带作用，常态化收集青年人才诉求，搭建交流服务平台，做好政策宣传落实，用心营造近悦远来的人才生态，集聚更多青年人才助力浏阳科创发展。

周水波：让人才“近悦远来”，核心是构建价值实现与生活安居并重的综合生态。青年科创人才最重“创新土壤”：需长周期稳定经费、公平资源分配、创新导向评价及畅通晋升通道；技能工匠最重“价值尊严”：需合理薪酬激励、明晰发展路径和社会认可。市委已搭建产业平台、设立5000万元大学生创业投资基金，并提供租房购房补贴。在现有政策基础上，建议重点优化：人才评价上建立动态评估机制，突出实绩贡献，赋予用人单位自主权；创业扶持上从“给政策”转向“建生态”，强化投早投小投长期，提供全链条陪伴服务并健全风险补偿机制；安居保障上优化人才公寓供给，兼顾户型地段与精神文化需求，实现从“有得住”到“过得好”。

胥松：当前，青年科创人才、技能工匠最看重基础保障和职业全周期的发展赋能。一是职业成长通道，他们普遍关注职称评审绿色通道、科研成果转化收益分配机制等；二是创新支持资源，青年科创人才需要稳定的科研资源支持，以及项目失败的容错机制；三是配套服务，除常规的住房、医疗保障外，大家也关注子女教育资源匹配。在人才评价方面，应加强对企业一线技术攻关的实际贡献、实操成果转化价值的认可度，建议可探索建立企业参与的多元评价权重机制，将岗位贡献、工艺突破、项目落地成效等纳入评价标准。在创业扶持方面，加强后期成果落地的配套支持，可针对不同成长阶段的项目匹配梯度化的产业对接服务。