编者按：7月16日，浏阳召开专题会议并发布《浏阳市推动烟花爆竹产业安全绿色转型实施方案》，部署三大重点工程，推动花炮产业革命性重塑，统筹高水平安全与高质量发展。为深入宣传贯彻会议，《花炮周刊》即日起推出系列评论，进一步凝聚各方共识，引导全行业抓实本质安全、深耕绿色创新、聚力提质升级，共同筑牢安全底线、擦亮浏阳花炮金字招牌。

切实筑牢防线，提升本质安全

——推动烟花爆竹产业安全绿色转型系列评论之一

浏阳日报评论员

安全是花炮产业不可逾越的底线，本质安全是产业永续发展的根基。近日，浏阳市出台产业安全绿色转型实施方案，把实施本质安全提升工程摆在三大工程首要位置，构建“人防、物防、技防、管理防”四维协同治理体系，以全链条、系统化、穿透式管控，推动安全治理从被动处置转向源头预防，为花炮产业高质量发展筑牢安全屏障。

浏阳是全球花炮主产区，产业链条长、涉药工序风险高、生产经营主体分散，长期粗放式发展累积的安全短板、“四超两改”等顽疾，始终是悬在产业头顶的利剑。无数安全教训深刻警示：产业发展绝不能带险运行。本质安全提升工程跳出事后整改的传统思路，以系统思维织密全域安全网络，从人、物、技术、监管四个维度同步发力，打通生产、储存、经营、运输、燃放全环节闭环管理，打出一套标本兼治、关口前移的安全治本组合拳，彰显市委市政府守住安全红线、守护群众生命财产安全的坚定决心。

筑牢人防根基，压紧压实全员安全责任。人是安全生产第一变量，管住人才能管住风险。工程紧盯企业负责人、管理人员、一线从业人员三类关键群体，建立闭环约束机制。全面推行“人、证、岗”三统一，严格落实企业主驻厂值守、危险工序每日带班巡查制度，配套记分管理，对违规分包转包、非法生产等行为从严处置；健全重大隐患“双向报告”机制，倒逼管理人员直面隐患、杜绝瞒报；开展全行业从业人员素质提升行动，分层分类常态化培训演练，优化薪酬机制抬高从业准入门槛，全面提升一线人员风险辨识与应急处置能力。从企业决策者到一线操作工，层层明晰岗位职责、压实安全义务，让安全责任不悬空、不缺位。

夯实物防底板，从源头消减风险隐患。实体防控是抵御事故的物理屏障，必须对标标准、从严管控。工程要求所有企业严格对照行业安全规范完成厂房、防护设施对标改造，强化设计、检测中介机构责任追溯，杜绝工程建设先天缺陷；要紧盯化工原料、烟火药、成品全流程管控，落实原料逐批查验、常态化抽检，严防高感度药物、劣质原料流入车间；常态化开展超产能专项整治，严控药物采购、储存、作业时长，以刚性管控掐断物态安全风险源头。

升级技防举措，以智能手段强化风险管控。机械化、数字化是破解传统人盯人监管局限的核心抓手。按照“市级统建、乡镇应用、企业布点”思路搭建全市智慧风险监测平台，开发“四超两改”识别、人员定位、涉药设备预警、自动巡检等功能，打破信息壁垒，实现风险实时感知、自动推送；加快高风险涉药工序机械化改造，推动“机器换人、自动化减人”；全面推行产品、药物“一箱一码”信息化溯源，全流程扫码登记，实现原料、成品来源可查、去向可追，用科技手段补齐监管盲区。

织密管理防网络，构建从严从紧监管体系。好的制度，更需要刚性监管促其落地见效。工程健全属地监管队伍建设机制，落实轮岗、考核、激励退出制度，夯实基层监管“最后一公里”；创新推行事前问责、交叉互查、查整分离、执法全程留痕等机制，打破属地监管壁垒，倒逼监管人员主动履职；全面激活“吹哨人”有奖举报渠道；多部门厘清权责分工，打通跨领域协同执法链条，从严打击全链条非法违法生产经营行为，强化行刑衔接，形成全域高压震慑。

守安全之本，方能兴产业之业。本质安全提升工程不是阶段性整治，而是重塑行业安全底层逻辑的系统性变革。全市企业要主动扛起安全生产主体责任，对标工程要求补齐人防、物防、技防短板；各乡镇、各职能部门要守牢属地、行业监管职责，严格落实各项管控举措，不打折扣、不搞变通；全行业从业者要树牢安全为先理念，摒弃侥幸麻痹思想。

唯有持之以恒推进四维体系落地生根，全方位、全时段、全链条管控风险，彻底扭转粗放式安全治理模式，才能让浏阳花炮走出安全隐患困扰，以本质安全护航绿色转型、品质跃升。