“大家一起来找问题出主意促发展”

文家市镇走深走实“大调研大讨论大提升”活动

在岩前新村，党员干部和群众围坐一堂，“夜话”安全生产，共同为产业找问题、出主意、促发展。文家市镇供图

浏阳市融媒体中心记者胡敏

6月12日上午，文家市镇政府二楼会议室内，一场专题座谈会火热进行。会议桌围成“回字形”，84个位子，没有一个落空。

来自全镇68家烟花爆竹厂区的主要负责人齐齐到场。文家市镇主要负责人开门见山道，“这个会就是希望大家讲问题，讲真话，讲行业遇到的瓶颈，讲发展对策。”

镇党政领导、机关干部与企业老板们面对面交流，话题直接切入“推动烟花爆竹产业安全发展绿色转型”，直陈当前行业难题，为推动产业高质量发展同提对策。

这场座谈会，是文家市镇开展大调研大讨论大提升活动以来，举行的第四场座谈会。此前已分别召开企业安全厂长、花炮贸易发展形势、企业技术员与“花二代”等三场座谈会。

大调研大讨论大提升活动不仅把企业负责人、生产厂长等从业人员请过来，党员干部还进厂区、下村组、入门户，全面摸清全镇烟花爆竹产业发展现状，深入查找存在的突出问题，集思广益破解转型发展难题。

大调研

“九条措施”回头看，压紧压实主体责任

大调研围绕“四个聚焦”展开，即聚焦如何落实企业主体责任、聚焦如何强化执法监督硬措施、聚焦从业人员队伍提质赋能与规范管理、聚焦文家市花炮产业绿色转型。

每场座谈会的第一个议题，都是现场重温2021年11月印发的《文家市镇烟花爆竹生产企业落实企业主体责任九条措施》，此文件涵盖责任强安、以训促安、从严治安等多个方面的内容。

文家市镇共分布68家花炮生产场所，数量居全市乡镇之首，安全生产监管压力之大不言而喻。

“‘九条措施’立足文家市产业实际，具有很强的可操作性，必须严格实施、持续推进。”文家市镇应急事务中心负责人邱敏介绍。

“九条措施”对企业实控人、法人、安全厂长进厂进行安全检查实行“打卡制”，同时加强企业应急救援力量建设，“根据本单位员工总数的10%成立应急救援队伍，最低不得少于10人。”

值得一提的是，“九条措施”明确了安全工作专职人员年薪标准，安全厂长（或专职安全员）实行最低年薪标准制度，从待遇保障方面，确保了企业安全队伍的稳定性。

以“九条措施”为重点宣讲内容，除召开四场专题座谈会之外，文家市镇还召开屋场会24场，完成了对68个花炮厂区、10家危化企业、27家工贸企业的检查与宣讲全覆盖。

大讨论

多层次多群体进行，线上线下多形式开展

“停产整顿以来，企业库存压力、订单履约压力很大，希望通过整改后尽早复工复产。建议政府部门组织专门力量，对各企业的整改工作进行更加精准的指导。”6月12日的座谈会上，海龙烟花负责人陈湘红对企业加快整改工作提出了想法和意见。

话筒递给一旁的辉跃出口花炮厂负责人刘辉，他一句“安全是企业发展的核心基础”，引起了与会企业家们的共鸣。

“产业安全发展，人是第一要素。”汇百金花炮有限公司负责人周华良则从行业从业人员安全教育培训、厂区内部安全监管、微烟无硫绿色烟花研发等方面进行了分析，强调企业“要有敬畏意识，主体责任必须层层落实到位”。

作为浏阳花炮出口规模最大的乡镇，文家市镇立足打造“全国烟花出口第一镇”。但当前市场形势下，烟花出口面临诸多不确定性。

6月11日下午举行的“花炮贸易发展形势专题座谈会”上，锦都贸易公司负责人周洪波表示，当前国际国内形势和环保标准变化对花炮订单的影响较大，“但我们产业历经千年，有着许多优秀且带动能力强的手工艺人，这是我们应对挑战的底气。”他认为，必须通过工艺改进、材料替代等方式，预防出口订单大面积流失。

把问题收上来、把意见提上来、把解决办法拿出来，这是文家市镇政府应对当前形势的工作准则。

镇党委书记江敦明表示，“各条线上的负责人共同协商分担任务，拿出解决办法。”对于需要上级部门联动解决的问题，“我们将及时逐级反映，为产业发声。”

扫码提意见，“码”上就办。在文家市镇集镇大街小巷、屋场以及村组微信群中，一个对产业发展提建议的二维码广为流传，只需扫码即可反映问题、提出建议，得到了不少干部群众的积极响应。

例如，有群众认为“安全厂长岗位定位不清晰、履职标准不明确、专业能力不足、监管权限受限、考核约束力度弱以及岗位流动性大”，镇上立即组织相关部门研究解决，明确全镇花炮企业安全厂长最低工资保障，划定履职底线，“建立企业主要负责人与安全厂长双向绑定、风险共担、同奖同罚制度。”

大提升

为打造“全国烟花出口第一镇”蓄势

大调研大讨论大提升活动开展的同时，安全生产风险隐患大排查大整治行动也在同步进行。截至6月15日，文家市镇共派出工作人员289批次，共600余人，检查企业、重点场所及房屋16000余处，发现隐患571起，其中重大隐患4起，一般隐患567起，已整改467起，停产整顿企业2家，约谈10人。目前，新一轮的大排查大整治也在如火如荼地开展中。

深入开展大调研大讨论大提升活动以来，全镇范围内形成了“守住安全底线、推动绿色转型、提升发展质效”的良好氛围，为全力打造“全国烟花出口第一镇”蓄势。

围绕“烟花出海”这一目标，文家市镇依托大调研大讨论大提升活动，着力培育更多出口贸易公司，健全全球营销网络，不断扩大国际市场份额，打通更多陆路和海路通道，为未来做大做强外贸出口打下基础。