文|蓝波

2020年6月的一天，由于随时可能发生资金链断裂的风险，浏阳经开区的一家新能源材料企业董事会通过一项决议：立刻大幅度裁员，仅保留部分管理人员。而此时，企业财务负责人刘女士急得如热锅上的蚂蚁：眼下必须筹措一笔资金，以解决贷款到期的问题，否则，企业资金链就会断裂，其后果不堪设想！

像浏阳经开区这家新能源企业碰到的这类困难，并不是个别现象。这几年的疫情冲击、国内外环境的急剧变化，让市场主体面临前所未有的压力。这类企业如果得不到帮助，很可能会倒闭。企业倒闭多了，势必对产业链产生巨大冲击，引发连锁效应，带来不可估量的损失。

对市场主体遇到的困难，党中央和国务院高度重视，在2020年7月的企业家座谈会上，习近平总书记说：“保市场主体就是保社会生产力。留得青山在，不怕没柴烧。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。”

今年4月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，明确要求“疫情要防住、经济要稳住”，特别强调“要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策”。随后，李克强总理主持召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。

为落实党中央、国务院的精神，6月份，我省启动了万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，出台了“1+8”一揽子真金白银“帮扶”政策。长沙市、浏阳市立刻对标进行安排部署，一批批懂政策、懂业务、能力强的干部纷纷下沉企业，“四上”企业全覆盖、中小企业全覆盖、园区企业全覆盖。目的就是为企业雪中送炭，解决发展难题，提振发展信心，以企业“压舱石”稳经济“基本盘”。

让我们来看一组数字。98258，这是浏阳个体户数量，31014，这是浏阳企业数量。129272家市场主体，就是浏阳的财富之源。我们四通八达的公路交通、整洁漂亮的城市街道、教育卫生等公共事业的投入，都离不开这些市场主体创造的财富、贡献的税收。千方百计保护好市场主体，就是我们民生的关键所在，就是浏阳稳经济、稳增长的关键所在，也是浏阳挺进全国五强的关键所在，更是我们“强省会、当先锋”的关键所在，是当务之急，更是“国之大者”！

回到刚才那个故事，正在这家公司财务负责人刘女士为筹资还贷焦急之时，她接到了一个电话：税务工作人员将上门开展“点对点”精细服务。税务工作人员与刘女士经过一番沟通核对以后，告知根据减税最新政策，其公司可获得1700多万元退税。激动之下，刘女士紧紧握住税务工作人员的手说：“这笔资金可真是让公司重现生机的‘强心剂’，现在我们可以继续生产了！”现在，这家企业不仅没有裁员，还扩大了生产经营规模，呈现出一片欣欣向荣的局面。

类似的故事还有很多，这只是浏阳税务服务“五高目标”“十二大专项行动”“四大平台建设”和“五方面保障措施”的一个缩影。为了将这些减税退费政策“大礼包”及时送达纳税人手中，我们还摸索出了一套“流水线式”工作方式，把减税退费流程缩短了60%以上。三年来，累计办理各种减税退费42.3亿元，超过13000家市场主体享受到了税收政策带来的实实在在的红利。

关于市场主体与人们生活的关系，花炮行业更能说明问题。浏阳花炮产业链每年发放超100亿元工资，解决30万人口的就业，上缴10亿多元的税收。虽然花炮创造的税收在浏阳全市总量中的份额不大，但花炮产业毫无疑问是一个重要的富民产业，也是实施“强省会”战略的重要环节。

让我们把时间调回到今年2月4日的晚上，伴随着全场倒计时，北京冬奥会开幕式在万众瞩目中拉开帷幕，“迎客松”“冰立方”“漫天雪花”“蒲公英”等创意焰火造型，红遍网络，惊艳世界。“圆满完成任务，我心里这块石头总算可以落地了。”东信烟花集团董事长钟自奇率领团队最终向全国人民交出了一份满意的答卷。

然而，很多人并不知道的是，在此之前，我们的花炮行业已经因为疫情、安全等因素遇到了前所未有的困难。浏阳市税务局主动上门，为企业送上减税退费“大礼包”。4月15日，省委书记、省人大常委会主任张庆伟来浏阳督导检查安全生产工作，他到现场、看企业、察实情、指方向，强调要支持推动烟花爆竹产业转型升级。5月31日，浏阳出台了《浏阳市打造“世界花炮之都”十条激励政策》。从督导检查到具体帮扶产业政策出台，仅用了一个半月时间，这是各级“千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”的最佳体现。

待到山花烂漫时，她在丛中笑。目前，千名干部联千企“送政策解难题优服务”行动正在浏阳全面铺开，这是初心之行、解难之行、服务之行。我们有理由相信，只要真正把“保护好市场主体”落到实处，就一定能够走出困境，迎接更加美好的明天！

（作者系浏阳市税务局淮川分局党支部书记）