文|甘茂良

实施“强省会”战略，是贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神的重大决策，是湖南省第十二次党代会作出的战略部署，也是面对新一轮区域竞争、顺应区域协调发展规律、建设现代化新湖南的担当作为。浏阳作为长沙的“后花园”，紧扣省会副中心和湘赣边区域性中心城市的发展定位，始终自觉抬高发展坐标，最早提出勇当“强省会”战略开路先锋的口号，从全局视野和国家战略的维度，深刻认识和把握“强省会”战略的实施背景及其重要意义，坚决保持战略定力，切实掌握战略主动，奋力扛牢主体责任，积极展现“强省会”赛道上的“浏阳风采”。

实施“强省会”战略是加快浏阳“两个中心”城市建设的大好之机。习近平总书记勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务，重点强调“长株潭一体化发展要继续抓下去、抓出更大成效”。去年3月，国家“十四五”规划纲要提出“加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极”；去年4月，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》提出“支持武汉、长株潭、郑州、合肥等都市圈及山西中部城市群建设”；今年1月，国家发改委正式批复《长株潭都市圈发展规划》，是中部首个、全国第4个获批的都市圈发展规划；今年2月，国务院批复同意的《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》多次提到长沙、长株潭。

从发展机遇看，长沙作为新晋一线城市，在新一轮的发展战略推动下，未来浏阳还将更具竞争力、吸引力和辐射力。从发展基础看，浏阳2021年地区生产总值实现1616.6亿元，地方一般公共预算收入突破百亿大关，县域经济与县域综合发展跻身全国百强第8位，具备了坚实基础。从发展潜力看，争先进位的空间、产业升级的空间、创新突破的空间等优势明显。我们应该清醒地认识到，县域经济发展不进则退、慢进也是退。实施“强省会”战略作为落实“三高四新”战略定位和使命任务的重要载体，浏阳勇当“强省会”战略开路先锋，就为加速“两个中心”城市建设、全面建设现代化新浏阳迎来了前所未有的战略“窗口期”和发展“黄金期”。

实施“强省会”战略是推动浏阳高质量发展的必由之路。在公众的印象中，湖南已经是全国GDP十强省份了，为何还要强省会？长沙作为中部六省的省会城市之一，一直在积蓄冲击国家中心城市的力量、提升中部城市集群的首位度。长株潭城市群最早叫“长株潭一体化”，早在上个世纪80年代这个概念就已被提出。到上个世纪90年代，长株潭一体化开始推进，到了2006年，才提出了“长株潭城市群”的概念。到目前，长株潭城市群建设了10余年，但是长沙在全省的影响力和辐射引领作用还不够。所以，为了提升长沙中心城市能级，增强长沙在湖南以及长江中游城市群中的辐射引领作用，要加快省会城市和长株潭都市圈一体化发展，发挥长沙对全省其他城市的引擎带动作用，进而形成“以点带圈、以圈带面、圈动全省”的良好态势。“万山磅礴看主峰。”“火车跑得快，全靠车头带。”实施“强省会”战略，增强长沙区域引领力、全省辐射力、全国竞争力、全球影响力，发挥省域“火车头”作用，能够使浏阳在基础设施、资源要素、产业发展和公共服务等方面在强大的溢出和辐射效应中受益，加快打造便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈，走出一条区域一体、优势互补、互利共赢、协同发展的同城之路。

实施“强省会”战略是助力浏阳“挺进前五强”的有效之举。我们拿什么争当“强省会”战略开路先锋？靠什么挺进前五强？笔者认为，浏阳应该做好一系列先导性、战略性、系统性工作。做大做强主导产业。始终把园区作为产业建设的主战场，以“五好园区”创建为总抓手，以“三主两特”为重心，加快“腾笼换鸟”“二次开发”“多元利用”。推动项目加速攻坚。按照市委、市政府铺排的“五大项目”为总牵引，以343个本级建设项目特别是284个长沙在浏重大项目为重点，全面启动长赣高铁、长浏快线、永和通用航空产业基地等重大基础设施项目建设，全速全力推进金阳新城建设，奋力打造省会副中心地标性区域。加强区域平台合作。围绕建成六个领域中心，加快推进六大行动、实施三个一批、打造六个平台，解决好湘赣边区域合作成果看什么、到哪里看的问题。升级城乡融合发展。贯彻“五区”建设和“五精四美”要求，以美丽宜居村庄建设为着力点，以苍坊旅游区创建国家5A级景区为龙头，以浏阳河百里画廊建设为抓手，加快“一河两岸”城区段开发，兑现“一河诗画、满城烟花”的美好愿景。提升城市治理效能。坚持常态化开展“我为群众办实事”实践活动，全力解决学位、床位、车位、厕位、梯位等群众急难愁盼问题，确保社会安定、人民安宁。大力弘扬红色文化。不断发挥红色资源的育人作用、伟人故里的价值观引领功能、红色基地的示范教育效应，积极引导广大干部群众自觉接受红色文化洗礼，进一步增强“四个自信”的自觉性和坚定性。

总之，只有全面强、处处强、样样强，才能实现赶超跨越、争先进位。浏阳要当好“强省会”战略开路先锋，更需要全市人民始终保持一往无前、只争朝夕和“跳起来摘桃子”的奋斗姿态，大力弘扬自强不息、敢为人先的浏阳精神，奋力朝着“挺进前五强，加快建成‘两个中心’、全面建设现代化新浏阳”目标阔步前进，以浏阳之强彰显浏阳之为，谱写浏阳经济社会高质量发展的崭新篇章。（作者系浏阳市人民政府研究室干部）