政东广场智慧停车场升级改造后，实行ETC不停车出入场，车辆快速通过，并停放有序。陈虎摄

近年来，随着经济社会迅速发展，人民生活水平不断提高，汽车作为代步工具逐渐普及，私家车不断增多。在汽车保有量逐年增加的同时，停车位供需矛盾日渐凸显，已成为每个城市要面对的问题。

“停车难”造成乱停车的现象时有发生。浏阳城区经常出现交通拥堵现象，特别是上下班高峰期，停车难、行车难问题突出。解决“停车难”成为市民关注的话题。

浏阳市融媒体中心记者潘思荣

破局路径

建管并重向停车难“宣战”

3月21日，市民李先生带着孩子到市妇幼保健院看病，车到门前，却因车位已满吃了闭门羹，沿着北正路继续向前，大约50米开外，一个公共收费停车场的入口吸引了他的注意。

“以前都没注意医院外边附近还有个公共停车场，这次尝试着去停车，发现里面还有不少车位。”李先生说，每次到妇幼保健院看病，最犯难的就是停车问题，现在方便多了，不用再为找停车位犯愁了。

这个停车场的投入使用，正是近年来市委市政府着力破解老百姓停车难的缩影。

据了解，2016年底，浏阳城区共有各类停车场213个，停车泊位共计35516个。其中，公共停车场41个停车位3475个；专用停车场172个（含单位、宾馆、企业、小区楼盘等配建）停车位30067个；道路临时停车泊位1974个，包括主次干道支路248个、背街小巷1726个。

然而，这些停车位，有些并没有对外开放，有些长期被“僵尸车”占用，有些被“挪作他用”，没有发挥其功能，远远不能满足实际需求。2016年底，浏阳城区机动车保有量达8.2万辆（不包括摩托车），意味着还有5万多个停车位的缺口，配套设施的滞后，直接导致停车难、停车乱，怎么办？

时间回到2017年，面对日益突出的机动车数量和停车位供需矛盾，市政府多次召开常务会议专题研究，决定成立机动车停车场管理工作领导小组办公室（简称：市停车办），把“明确停车管理有关事宜”列为重要课题进行研究。

当年，会议明确了启动智慧停车场建设，并实行收费运营管理，同时确定特许经营主体为国有独资企业——城建集团，具体运营工作交由城建集团子公司鸿达公司负责。

“一方面建设和管理好停车场，实行智慧停车收费管理；另一方面在有条件的道路两侧设立临时停车位，提高停车位的周转率。”市公安局交警大队副大队长、市停车办副主任袁雁军表示，建管并重是逐步缓解停车难的有效举措。

根据当时城市现状，经过实地调研勘察，市停车办摸底掌握了城区29个停车场1810个车位，共计69445平方米，可以有计划地纳入智慧停车场进行升级改造，解决阶段性停车难问题。

2018年1月12日，由市发改局牵头召开听证会，广泛听取与会代表意见和建议，并通过浏阳公共停车场、道路停车位实施收费管理方案。

升级改造

四年新增智慧停车位近4000个

缓解停车难，治理停车乱，从问题最突出的区域着手解决。2018年初，鸿达公司“对症下药”，重点规划新建和升级改造原有的公共停车场、道路停车位。

纳入第一批升级改造的有浏阳河广场、西湖山广场、花炮广场等13个公共停车场，以及人民路、圭斋路、才常路、梅花一街等4条道路停车位，并在6月份正式启动智慧停车收费管理。

四年来，原来的41个公共停车场中有20个完成升级改造，新建了城市广场、老信用社、老外贸包装厂、老煤炭公司、黄泥岭、唐家洲、三馆、老工商银行宿舍等8个公共停车场，新建和改造的28个公共停车场共计停车位2532个。同时，对26条道路沿线施划停车位1408个。公共停车场和道路停车位一共新增了3940个停车位。

城区停车难问题得到有效缓解，这细微的变化离不开民生大投入。鸿达公司经理胡志文细细算了一笔账，他说，主要投入在道路停车位、固定停车场、两个立体停车库和智慧停车系统的建设和开发，包含每年的运行管理成本在内，这几项加起来超过1亿元。

值得一提的是，上述数据仅含设备购置安装、软件开发采购、人员运行成本，还有一些其他成本未计入。大投入就有大成效，截至2020年底，浏阳城区停车位达到75661个，与四年前相比，城区新增停车位4万余个，其中新建和升级改造的智慧停车位新增近4000个。

“目前正在开发浏阳智慧停车平台，已在禧和路、南泥湾路、大塘冲路试运行。”胡志文说，一旦这个平台成熟，以后停车更智慧、更便捷、更高效。

“两年计划”

投资千万元将再增智慧停车位1257个

3月25日，记者从市停车办获悉，为进一步提升城市综合交通规划、建设与管理水平，缓解城市交通压力，浏阳市将实施《解决停车难治理停车乱两年行动计划（2021-2022年）》（下称《两年计划》）。

《两年计划》主要从两方面展开。第一方面就是解决停车难问题，“做增量、补缺口”一直是工作的重中之重。按照“供需统筹、逐步补缺”原则，未来两年还将增加7个公共停车场、2个小型立体停车库，《两年计划》预计投入1000万元，新增智慧停车位1257个。今年，浏阳城区计划在燎原路、剧院路等8条道路新增智慧停车位484个。

同时积极治理停车乱，继续加强道路管理，强化执法管理，完善政策法规，保障服务“质量”，针对道路违停、道路挪车、道路拥堵问题加强执法。

此外，开展停车源摸底工作，摸清现有“存量”。目前，市停车办正联合城区23个社区采集数据，将整个城区的停车位数量、停车空间分布、停车场建设情况以及区域内实际停车情况等进行详细摸排。

根据停车资源摸排结果，市停车办将对停车问题最严重的才常广场和天马大桥路段两个区域进行专题研究和专项治理，对“痛点”进行集中攻克，提高重点区域停车承载能力。

《两年计划》还将不断优化升级智慧停车管理体系，实时导入道路临时停车泊位信息和城区主要商圈的路外停车场信息、剩余泊位信息，可实现路内路外停车泊位一体化信息共享，使全市停车管理智能化、精细化和规范化，争取两年时间内将浏阳打造成一个停车更便捷、更智慧、更温暖的城市。

延伸阅读

小区实施停车透明收费缓解道路压力

停车难进而引发行车难，通过对城区道路泊位及公共停车场实施收费管理，发挥价格杠杆的调节作用，释放因免费被长时、长期占用的车位，增加车辆的流动性，满足更多的停车需求。

虽然停车泊位流动性增加了，但存在的“缺口”还是比较明显。一些不愿意支付公共资源有偿使用费的机动车去了哪里？据市停车办走访调查显示，这些车基本上都“挤”进了小区，导致小区内部停车乱，堵塞消防通道，给小区的规范管理造成很大困扰。

“现在浏阳许多小区为解决小区内车子进不来，出不去的困扰，也实现了停车收费智能化管理。”负责城区智慧停车建设的鸿达公司相关负责人介绍，小区尝试停车收费这一做法后，交通井然有序了。

在城东小区，本就不宽的道路两侧基本停满了车，想要会车通行基本不可能，居住在此的居民到处寻求解决办法。2021年3月，城东小区成立了业主委员会，对原本破败且没有利用起来的地下停车场进行修整，实行收费管理，原本停在路边的车辆被引进了地下停车场，小区一改过去杂乱不堪的面貌。

除了城东小区，浏阳部分小区现在都实现了停车收费管理。“现在停车方便多了，再也不用愁着找车位。”居住在碧景湾小区的市民彭越说，碧景湾小区属于浏阳的老小区，停车位少一直是个问题。此外，还有居住在周边的居民也将车停在小区内，让本小区居民的车无处可停。自从小区实施停车收费后，原本拥堵的停车环境也变得宽松了。

据市停车办的数据分析，配建小区停车场的停车泊位数占整个浏阳城区停车泊位数的88.64%，也就是说，管理好小区停车秩序，将有限的车位管理起来，也能很好地缓解停车难的问题。

来源：浏阳日报

编辑：戴鹏