通过快递，刊有两会报道的浏阳日报，可在出版次日到达湖南代表团驻地。图为全国人大代表刘绍英（右）与一位中央级媒体的记者在阅读本报的两会报道。胡敏摄

两会背后

两会议程结束，各项宏大议题尘埃落定。总体来看今年两会期间的议题，我们可以发现，参政议政的代表委员们少了很多“惊世骇俗”的怪论歪论，多了很多对健康、富足、安全、快乐、幸福等公共话题的探讨。当然，有些人觉得代表委员身份只是个荣誉，有些人当成是某种资本。也有一些人，他们奔走，呼吁，不厌其烦地言说，他们吸引了我们的目光。

那么，怎么报道两会，怎么观察两会，两会背后又有哪些故事，这便构成了本期两会报道的主题。

本报记者 胡敏 北京报道

本报派出记者赴北京采访全国两会，这已经是第五个年头了。

站在何种角度，来观察这场国家最宏大的政治盛会？是每一次临行前，我们必须面对，并加以深刻思考的。

而通过此次操作，我们逐渐定下了这样的报道框架：从宏观的角度，站在全国看浏阳，为浏阳发展提供思路参考；从微观的细节，进行个体写实，透过个体样本叙述，去反映宏大叙事下的普适意义。

其一，要求我们必须“站在月球看地球”，跳出浏阳看浏阳。为此，我们捕捉两会上每一个关于浏阳的信息，比如时任湖南省委书记的周强代表在开放日上邀请中外记者到长沙赏看橘子洲焰火。

这样的信息对浏阳来说，何其珍贵。为此，在下午讨论会结束后，突破困难，我们采访到了这位为浏阳花炮打广告的“代言人”。再比如萍乡市长提出要做长沙“后花园”，相邻县市的一举一动，肯定是我们捕捉的焦点。

惟其如此，我们才能站在“中四角”的视角，来审视未来浏阳发展走向。又比如宁乡的报道、株洲的产业对接与融合。或许这正是我们历尽艰辛到达北京两会现场的重要原因。

但这并不是我们看两会的全部。两会上的每一次讨论，也许都会促成一项政策的形成，这跟每一个人的切身利益同福祉有着密切关联。因此，我们又试图从另一个宏观之外的角度，来微观这场两会带给人们的改变。

我们探访浏阳籍全国人大代表，去寻求环保治霾之方。我们贴近一个热爱北京天空的浏阳人的真实生活，试图揭开民间环保的面纱。而关于城镇化这一题材，跟随着一个个鲜活的个体案例，用他们的真实生存现状，去反映城镇化进程中所必须面对的未来。

“我觉得国家新闻出版广播电影电视总局这个名字太长了，建议改掉。”一位代表如是说道。于是几天后，这个长长的名称果然缩短了。这就是两会的个中意义所在，这里是意见场，是关于未来中国梦凝聚力量的地方。

缓步走过长街，看到许多人在铁道部门前留影。每一次的两会，都会有许多的改变，而关于对这个国家的期盼，却不会改变。比如说对外来务工群体的重视，我们采访了80后务工者代表，她的一颦一笑，仿佛邻家女孩，但她早已挑起肩上的重担。

没错，我们关注这个千里之外的两会，是因为其与我们的生活有过太多的交集。我们接地气，试图站在更高的角度，来观察浏阳一地。我们选择微小的社会个体，试图来反映出宏大的主题，这便是我们观察两会的角度。

两会观察
为谁“代言”？

本报记者高雨浏阳报道

为期15天的全国两会已闭幕，但代表委员的种种建议仍在发酵。

“希望国家尽快制定长江中游城市集群发展规划”、“建议促进宁乡撤县设市”、“建议将醴陵经济开发区升为‘国家级’”……两会现场，诸如此类的建议、发言满天飞，我们也隐约从其中看到了各地政府的施政思路。

坦率地说，这实际上是地方不同利益群体间博弈的表现——两会现场，各方利益都在表达自己的声音，谋求自己的权利最大化。当然，两会也因这些有针对性的利益表达，变得“接地气”，“有个性”。

也有“求多求全”者。比如，来自醴陵的全国人大代表黄小玲，初次赴京议政，就一口气提出了四个“建议”，包括“尽快在北京建立中国陶瓷馆，打造国内外陶瓷产业界的交流平台”、“将醴陵釉下五彩瓷打造成全国重点文化产业”……事关陶瓷产业发展的种种，一一点及。

基于此，黄小玲这种积极为产业代言的行为，被当地媒体赞誉为：建议中无不透露出她对陶瓷事业、对醴陵发展的拳拳之心。所以，我大胆揣测，这应当是“各地政府精心准备，安排或者知会当地人大代表与委员们一起为当地发展出力”的一个典型案例。

同样受到赞誉的，也有为某一行业公共利益发声的委员。比如，全国政协委员、新东方董事长俞敏洪一如既往地将教育作为关注内容，在分组讨论会议上发言时，把农村小学撤并、留守儿童、异地高考等问题，辅以一贯幽默的言辞风格，一路炮轰，即收获了各方的一致认可。

代表有“属地”、委员有“专攻”，在两会上为地方代言，为行业代言，本无可非议。而在代言的过程中，因为蕴含了来自基层个体的真实诉求，两会便显得生动与真实。

不过，也有“出格”者。比如，3月7日上午的全国政协十二届一次会议小组讨论，一个集团董事长发言时，不少时间用来给在座人员介绍自己的企业和产品，样品就摆在会议桌上。

对这类情况，新华社发文批评说，“有代表委员在分组讨论发言时，把参政议政、共商国是的有限时间用来给自己企业做宣传、打广告”，并分析称，这种行为“关键还在于把代表委员身份当成荣誉，而不是一种责任”，应该“引起重视”。

两会记忆
一份影响浏阳发展的议案

本报记者黄康浏阳报道

已经69岁的杨仕伟曾是浏阳籍第八届全国人大代表，她对两会最深刻的记忆，是一份议案。

上世纪90年代，改革开放正风起云涌，杨仕伟由普通女工升为厂长，勇立潮头，大胆改革，把浏阳城关花炮厂经营得红红火火，成为当时外贸部、农业部联合命名的出口生产基地。由于个人的杰出表现，杨仕伟被选举为第八届全国人大代表，并于1993年阳春三月赴京议政。

“那份议案与浏阳的发展密切相关。”谈起那段鲜为人知的“两会记忆”，杨仕伟记忆犹新。当年，浏永高等级公路已经动工，但建设资金仍然有3000万元的缺口。

杨仕伟回忆，在两会期间，当时市领导欧代明亲自跑到北京找到她，希望杨仕伟能以全国人大代表的身份向交通部和建设银行总行写议案，真实展现全浏阳人的诉求。

“欧书记一看到我就挑明来意，他说现在建路资金十分紧张，请我写议案，提请交通部将319国道浏永公路建设工程纳入国家公路建设”八五“规划，请建设银行总行从贷款方面给予支持……”那一晚，杨仕伟没有去参加会议安排的文艺活动，而是到会务组领了两份表，一笔一画认真地填写议案，直至深夜。

两天后，两会闭幕。一个多月后，杨仕伟几乎同时收到了交通部和建设银行总行对议案的答复——交通部明确将319国道浏永高等级公路列入该部“八五”计划逐步解决，建设银行总行答应批准浏阳市支行和长沙市分行关于发放浏永公路建设贷款的请求。

两会面孔
熬夜算“国账”

◎李永忠：全国人大代表、工程师

分组讨论结束了，代表们一个个离场。空荡荡的会议室内，只留下李永忠，拿出计算器，桌上摆着红蓝黑三支笔，开始计算。密密麻麻的本子上，有他从每年1月份开始收集的统计数据，跟昨晚刚刚拿到手的“国账”数字一一核对。2009年，他因挑出“国账”中上百亿的差错而出了名。

李永忠一旦开口发言，总是抛出一串串的数字，全场鸦雀无声。他能熬夜从“国账”中计算出一系列“有意义”的数据：教育投入占比、科技投入占比、退休金与工资的比例……并与往年、与国际对比，告诉你哪个投入多了，哪一项还不够。

李永忠当了16年全国人大代表。为了积累各方面的知识，他在飞机上、宾馆都常常在看书。托运过来的一箱书，成为他审议预算的“参谋”。他说自己的遗憾是，在预算报告中至今无法算出，政府用于自身运作的经费究竟有多少。

通道拉“部长”

红衣姑娘：两会新闻报道记者

两会期间，网上火了这样一组照片：在人民大会堂的北门，一段约百米铺着地毯的通道被称为“部长通道”；一位身着红衣的小个子姑娘，生拉硬拽地将多位部长“绑架”到记者采访区……

有经验的记者都知道：部长们在这里吐露的只言片语，都可能是重大新闻；而“有经验”的部长也知道：这里容易惹麻烦，能绕开就绕开吧——话筒前一句错话，就可能摊上大事。

其实，不独“部长通道”，从广场到部长通道，从大堂存衣处到会场厕所，到处都是堵人的好战场。表面上看起来，这是一方乐此不疲、一方避之则吉的新闻大战。它的背后，却站着对信息充满需求的公众。我们是如此迫切地想知道，雾霾天气频发，部里有何见解；新型城镇化，到底怎么个新法；看病问题，今年怎么说……

来源：浏阳网|

编辑：戴鹏