文|江敦明

国家发改委近日印发了《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》（下称《方案》），标志着湘赣边区域合作正式纳入国家战略规划。《方案》明确了要将湘赣边区域打造成为全国革命老区振兴发展的先行区、省际交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明建设的引领区，给湘赣边区域城镇赋予了新的光荣使命、带来了新的发展机遇。

文家市镇位于浏阳市东南部，地处浏阳、上栗、袁州、慈化湘赣两省四县（市、区）交界处，是湘赣边重要的开放门户、商贸重镇，同时也是秋收起义“一线九馆”重要的节点城镇。作为湘赣边区域文化、商贸、产业交流合作最密切、最前沿的阵地，文家市镇在推进湘赣边区域合作上具备得天独厚的基础和优势，承担着革命老区振兴发展的责任和使命，更应在大格局中找准定位，顺势而为、主动作为，努力在区域合作上先行探索、走在前列、争当示范。

面对新一轮区域合作发展的大潮，文家市镇将深入贯彻落实长沙市、浏阳市党代会精神，积极融入大战略、抢抓大机遇，围绕“奋力建设湘赣边高质量发展示范镇”的总体目标，立足优势、做亮品牌，主动探索开放合作新模式、新路径，致力于将文家市打造成湘赣边区域合作的“试验田”，为浏阳建设湘赣边区域性中心城市贡献力量。

坚持红培共抓，致力于打造湘赣边红色文旅标杆镇。湘赣边区域为革命老区，红色文旅更是有着相接相承的紧密联系。文家市作为秋收起义会师圣地、中国革命的“光辉起点”、湖南省首批文旅特色小镇，用好红色资源，争当文旅融合标杆，是深度融入湘赣边区域红色旅游高质量发展格局的关键所在。我们将立足打造湘赣边红色文旅标杆镇的定位，依托秋收起义纪念园、秋收起义干部学院做强红色培训，借助红色文旅发展联盟、秋收起义党性教育培训联盟，推动实现红色文化旅游、党性教育培训的共谋、共商、共建、共享。深度开展湘赣边“红色研学游”，推广红色教育在馆内、军事训练在营地、劳动实践在田间、吃饭住宿在农家的红色研学“四在”模式，规划开发文旅产业项目做精红色文创，让红色文家市成为湘赣边文旅新亮点、网红打卡地。同时，主动对接上级政策，着力推进湘赣边旅游高速尽快落地，推动文慈公路（文家市五神村—江西慈化）提质改造，加速形成湘赣边“15分钟旅游交通圈”。

坚持产业共振，致力于打造湘赣边花炮转型引领区。湘赣边四县市是全球最大的花炮主产区。文家市镇是湖南省革命老区中首个税收过亿元的乡镇，域内共有烟花爆竹生产企业（含工区）68家，花炮产业税收占全镇税收的90%以上，是湘赣边精品出口烟花大镇。立足与湘赣边黄茅、桐木等乡镇产业同类、高度聚集的产业实际，我们只有通过推动产业同频共振、做强做优，才是在合作中实现发展共赢的出路所在。我们将立足打造湘赣边花炮产业转型引领区的定位，抢抓浏阳推进全国烟花爆竹转型集中区建设契机，通过搭建湘赣边花炮产业交流平台，在规范企业生产经营、原材料购买、劳动用工、共同商标注册、技术研发、区域品牌推介等方面探索合作。共同做大精品名片，推动花炮产业向安全化、智能化、绿色化转型升级。共同推进花炮落后产能淘汰退出，引导花炮企业利用废旧厂房等闲置资源向种植养殖、农产品加工、仓储、建筑材料、花炮原辅材料加工等方向转型发展。

坚持乡村共富，致力于打造湘赣边乡村振兴样板地。开放合作打通的往往是振兴之路、富民之路。文家市镇作为基层乡镇，更要把助力乡村振兴、促进革命老区人民共同富裕作为推动湘赣边区域合作的根本所在。我们将立足打造湘赣边乡村振兴样板地的定位，在补齐农业短板、培育农业品牌、带动农民增收上加强与湘赣边乡镇的交流合作。充分利用好长沙市乡村振兴示范镇创建的契机，把湘赣边主题融入美丽宜居村庄建设，精心打造沙溪花卉研学基地、大江乡村研学实践基地，连片构建南川河新发—沙溪段湘赣边生态文化景观长廊。探索数字乡村试点建设，建立数字乡村可视化“一张图”，推动数字化、智慧化融入红色文旅、农业产业、社会治理、民生服务等各领域，着力打造“数字文家市”。大力推进边界村之间乡村共建、产业共兴，推广“湘赣红”农业品牌，因地制宜开发秋韵山居等一批特色民宿，持续促推村级集体经济增收，带动湘赣边农民共同致富。

坚持平安共治，致力于打造湘赣边社会治理新典范。湘赣边区域商贸、人口流动频繁，往往是安全监管、社会治理的死角盲区。区域开放合作，平安稳定是基础所在。文家市将充分发挥与湘赣边乡镇地理相连、人文相亲的优势，立足打造湘赣边社会治理新典范的定位，推动安全稳定联动联防。针对边界地区易发生的山林、土地、水利、婚姻等各类矛盾纠纷以及各类违法犯罪行为，探索建立“信息互通、矛盾共管、人员联控、事件同处”的跨区域矛盾纠纷多元化解和风险防控联防联调联处机制，深入开展湘赣边“打非治违”联合执法行动，打造平安边界示范区。同时，积极挖掘推广湘赣边优秀的“宗祠文化”“老表文化”，以文化联谊推动边界民风淳化。

湘赣发展迎来广阔前景，区域合作拥有无限可能。文家市镇将拿出“谋事在人、成事在争”的奋进姿态，争取更多政策项目尽快落地实施，以更多看得见、摸得着的“实物工作量”推动区域合作见实效、出经验、亮品牌，书写文家市革命老区振兴的新荣光，让老区人民的生活更加幸福美好。

（作者系文家市镇党委书记）