董怀国

面对养狗群体中部分人不负责任的行为造成的严重后果，禁止遛狗不拴绳入法来得正当其时。这也就意味着，今后看到在公共场所有人遛狗不拴绳，不必听其辩解自家狗狗不咬人，也不必顾虑他的狗确实还没有具体的“作案行为”，大家都可以直接依法举报，让执法机构来对养狗人进行法办。

5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》将施行，遛狗拴绳被正式写入其中。这意味着该法实施后，遛狗不拴绳或不佩戴犬牌，涉嫌违法。

狗是伴侣动物，随着人们生活水平的提高，养狗的人越来越多，而宠物狗确实也给其主人带来了较多的生活乐趣。

但是我们不要忘记了，狗是其主人的伴侣，未必是其他人的伴侣。看着友善的狗狗，一旦遇到些特殊情况，很可能就会对他人造成伤害。从而当养狗人打心底里相信并反复地对他人解释“我家的狗不咬人”的时候，实际上这是对自家狗狗的表现想当然，对他人的安全极不负责。

同时，不管养狗人怎样夸说自家狗狗聪明，它们还是做不到顺乎人意去“爱护环境卫生”的，公共场所（尤其是草地）经常有人踩到狗屎，就是最好的明证。这些问题怎么解决？说到底，早就应该出台法律，对怎样养狗作出明确的规定了。

从新修订的动物防疫法可以看出，规范养狗并不复杂，实施难度也并不大，关键在于做好拴绳、戴嘴套等预防性措施。这些措施其实是基于养狗群体和不养狗群体之间的分歧而给出的隔离式方案，一根狗绳一个嘴套，就把两拨人各自的合法权利都照顾到了。

这个举措也不是今天才提出来。对于养狗群体来说，重视宠物狗可能会造成的麻烦，尊重不养狗群体的合法权益，本来就是应该主动承担起来的责任。偏偏一些“铲屎官”不讲公德，不负责任，放任自家宠物狗撒野。这样造成的严重后果，其实并不少见——2018年8月，成都一未拴绳德国牧羊犬咬伤一名少年，致其犬伤Ⅲ级；2018年11月，杭州一名母亲为保护被狗惊吓到的孩子，与不拴绳遛狗男子发生争执，被养狗人殴打致骨折；2020年8月，佛山一名老人被无人牵引的宠物狗身上的牵引绳绊倒在地，送医抢救无效去世……

面对养狗群体中部分人不负责任的行为造成的严重后果，禁止遛狗不拴绳入法来得正当其时。这也就意味着，今后看到在公共场所有人遛狗不拴绳，不必听其辩解自家狗狗不咬人，也不必顾虑他的狗确实还没有具体的“作案行为”，大家都可以直接依法举报，让执法机构来对养狗人进行法办。

当然，遛狗要拴绳这只是新修订的《动物防疫法》规定中之一条，其它的条款同样值得注意。比如，单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。

这就说明，新法出来了，而且是涉及千千万万人日常的法律，应该通过媒体、手机通信、户外广告牌等多种形式，对新法进行广泛的宣传，力争在最短的时间内实现家喻户晓。同时，5月1日后，要加强执法，对不按新法规定文明养狗的，坚决处罚，达到警示和普法的效果。

遛狗不拴绳，是因为没有给养狗人拴上法律的那根绳。新法实施，必将在倡导文明养狗、避免诸多不必要矛盾发生上起到立竿见影的效果，必将让养宠物狗这一文明发展形成的事物，回到文明的氛围里来。

来源：浏阳日报

编辑：戴鹏